Утвержден  приказом департамента семьи,

                                                                                                        социальной и демографической политики Брянской области                                                                                            

                                                                                                                           от ______   № __________________

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 

Исполнения государственной функции «Региональный  оператор государственного  банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"

 

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции «Региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - государственная функция).

Данный административный регламент  является первичным и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной государственной функции.

1.2. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области (далее - специалисты, департамент).

В процессе исполнения государственной функции  департамент осуществляет взаимодействие с:

       Министерством образования и науки Российской Федерации;

департаментом общего и профессионального образования Брянской области;

департаментом здравоохранения Брянской области;

иными заинтересованными региональными органами государственной власти;

представительствами иностранных государственных органов или организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 654 "О деятельности органов и

организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" (далее - представительства иностранных организаций);

органами опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные органы опеки и попечительства) и иными органами местного самоуправления;

 

учреждениями и организациями различной ведомственной принадлежности, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;

судебными органами;

правоохранительными органами;

средствами массовой информации.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2005, N 1, ст. 11);

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532, 2004, N 31, ст. 3230);

Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1643);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 15, ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" ("Российская газета", 20 февраля 2009 года, N 30);

Законом Брянской области от 11 января 2008 года N 1-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Брянской области" (информационный бюллетень "Официальная Брянщина", 16 января 2008 года, N 1);

 

1.4. Описание заявителей:

       Государственная функция носит заявительный характер в части выполнения административных процедур по предоставлению  информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей и выдаче предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.4.1. Граждане Российской Федерации обращаются в  департамент непосредственно (лично).

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства вправе обратиться в департамент лично или через представительства иностранных организаций, имеющих соответствующее разрешение Министерства образования и науки Российской Федерации, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

1.4.2. В качестве заявителей для получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях могут выступать граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее - граждане), а именно:

граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи;

граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей.

Граждане, желающие принять ребенка на воспитание в семью, могут быть заявителями при наличии оснований, установленных Семейным кодексом Российской Федерации, Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием, Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

 

1.5.         Результатом исполнения государственной функции является:

 

внесение в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк данных о детях), сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, на территории Брянской области;

внесение в региональный банк данных о детях сведений об обратившихся в департамент гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью, и выдача обратившимся в департамент гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;

выдача ответов на запросы федерального и региональных операторов о предоставлении сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях и отвечающих требованиям, указанным в запросе;

предоставление информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заинтересованным федеральным и региональным органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам, а также Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации;

составление запросов о предоставлении информации, содержащейся в федеральном банке о детях, оставшихся без попечения родителей;

выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Брянской области.

II. Требования к порядку исполнения

государственной функции

      2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация об исполнении  государственной функции доводится до сведения заявителя  по телефону департамента  для справок (консультаций) 74-40-48  и по  справочным телефонам   органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов (Приложение № 19).

В процессе исполнения государственной функции департамент, а

также муниципальные органы опеки и попечительства осуществляют информирование об исполнении государственной функции:

а) непосредственно в департаменте, расположенном по адресу: г. Брянск, просп. Ленина, д. 33, и в муниципальных органах опеки и попечительства на информационных стендах;

б) при личном обращении к специалистам департамента и муниципальных органов опеки и попечительства;

в) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

г) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), на выездах мобильных рабочих групп в населенные пункты городских и сельских поселений, на встречах в организациях и на предприятиях, в общественных местах (поликлиниках, больницах, роддомах, магазинах).

д) с использованием  федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

е) региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области».

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты органа, исполняющего государственную функцию, размещаются:

а) на официальном интернет-сайте департаменте семьи, социальной и демографической политики Брянской области http: //uszn032.ru/ ;

б) на информационных стендах в департаменте и муниципальных органах опеки и попечительства, в распространяемых памятках для кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.

2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

а) на интернет-сайтах муниципальных образований;

б) на информационных стендах департамента и муниципальных органов опеки и попечительства;

в) при входе в здание, в котором располагается  департамент;

г) в распространяемых памятках для кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.

2.1.4. На интернет-сайтах, а также на информационном стенде департамента размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

б) текст административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения);

в) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;

г) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;

д) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты  департамента, по которым

заявители могут получить необходимую информацию;

е) таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени приема документов;

ж) основания отказа в исполнении государственной функции;

з) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

и) текущая информация о возможных изменениях вышеуказанных сведений и документов.

2.1.5. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись руководителя департамента или лица, его замещающего, дату размещения.

2.1.6. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.1.7. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.

2.1.8. При информировании о порядке исполнения государственной функции при ответах на телефонные звонки заявителей специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен

представиться, назвав наименование органа, исполняющего государственную функцию, свою должность, фамилию, имя, отчество.

Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

2.1.9. При устном обращении граждан (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

изложить суть обращения в письменной форме;

назначить другое удобное для посетителя время для консультации;

дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

2.1.10. Специалист, осуществляющий прием и консультирование (лично или по телефону), обязан относиться к гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

2.1.11. Письменные разъяснения гражданам предоставляются в установленном порядке при наличии письменного обращения.

Письменный ответ подписывается директором департамента или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

2.1.12. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В случае, если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя уполномоченного органа срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 календарных дней.

2.1.13. Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 3  рабочих дней, а в случаях, требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации, - в течение 30  календарных дней.

2.1.14. Если подготовка ответа в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления невозможна в связи с тем, что требуется дополнительное письменное консультирование сторонних организаций, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.

2.1.15. Заявитель, представивший в департамент документы для постановки на учет в региональный банк данных о детях, оставшихся без

попечения родителей, в обязательном порядке информируется специалистом об основаниях отказа его постановки на учет не позднее чем через 10 рабочих  дней со дня обращения.

2.2. Порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции.

2.2.1. Специалисты  департамента проводят консультации по:

а) порядку передачи на усыновление (удочерение) (далее - усыновление), под опеку (попечительство) или в приемную семью детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

б) представлению документов в целях получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или получению предварительного разрешения на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

в) порядку получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;

г) порядку получения предварительного разрешения на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

д) срокам исполнения государственной функции;

е) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной

функции.

Консультации предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.

2.2.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами  департамента.

2.2.3. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.

2.2.4. Если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная консультация, оно может обратиться (устно или письменно) к директору департамента.

2.2.5. Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность формы подачи материала.

2.2.6. Консультирование заинтересованных лиц осуществляется путем:

а) индивидуального консультирования;

б) публичного консультирования.

2.2.7. Консультирование проводится в устной или письменной форме.

Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом департамента при обращении заинтересованного лица за консультацией на личный прием либо по телефону.

В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях

разрешения консультируемого вопроса.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.2.8. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в департамент путем:

направления обращения нарочным;

направления обращения почтой, в том числе электронной;

направления обращения по факсу.

2.2.9. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ), а также путем проведения встреч с населением (сходов граждан).

Выступления специалистов согласовываются с директором департамента.

2.2.10. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая интернет-ресурсы департамента.

Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.

2.2.11. Консультирование заявителей при личном обращении осуществляется в департаменте по вторникам, средам и четвергам с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.45 в специально выделенном для этих целей помещении.

Прием специалистами граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам исполнения государственной функции осуществляется по адресу: г. Брянск, пл. Ленина, 33, 1 этаж, кабинет N 101.

2.2.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют граждан по интересующим их вопросам в объеме исполнения государственной функции, предусмотренной настоящим административным регламентом.

2.2.13. Информация, предоставленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) органом опеки и попечительства при исполнении государственной функции.

Органы опеки и попечительства не несут ответственность за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без их ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.

 

2.3.  В соответствии с действующим законодательством для исполнения государственной функции заявители представляют в департамент соответствующие документы:

2.3.1. Гражданин Российской Федерации, желающий принять ребенка,

оставшегося без попечения родителей, в семью, предъявляет специалисту департамента паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет:

а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и ознакомиться с находящимися в государственном банке данных сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение 2 к настоящему административному регламенту);

в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (приложение 3 к настоящему административному регламенту).

2.3.2. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, желающие усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляют специалисту  департамента документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и:

а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и ознакомиться с находящимися в государственном банке данных сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение 2 к настоящему административному регламенту);

в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;

г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий

жизни и воспитания усыновленного ребенка;

д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;

ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства

осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя;

з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;

и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е" - "з" настоящего пункта.

2.3.3. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам), кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2.3.2 настоящего административного регламента, представляет следующие документы:

а) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;

б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства.

2.3.4. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за

пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах "е" - "и" пункта 2.3.2 настоящего административного регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

2.3.5. Документы, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2.3.2 настоящего административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах "е" - "и" этого пункта, - в течение года со дня их выдачи.

Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 2.3.2 настоящего административного регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего

государства.

2.3.6. Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

2.3.7. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, желающие усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, проживающего за пределами Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Брянской области, в целях получения предварительного разрешения на усыновление представляют специалисту документы, перечень которых установлен Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Правилами передачи детей на усыновление:

а) свидетельство о рождении ребенка;

б) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;

в) согласие родителя (родителей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;

г) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

д) копию свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

е) копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

ж) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого

супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в нем должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

з) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

и) справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо иной документ о доходах;

к) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение (в случае  не предоставления заявителем лично, документ  запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия в  Управлении Росреестра по Брянской области) ;

л) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (усыновитель) (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;

м) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (если усыновляемый ребенок и усыновители проживают в разных государствах).

Отчим (мачеха) ребенка, гражданина Российской Федерации, усыновляемого в порядке, установленном настоящим пунктом, не представляет документы, предусмотренные подпунктами "ж", "и" настоящего пункта.

2.3.8. Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства может представлять региональному оператору сотрудник представительства иностранной организации, имеющей соответствующее разрешение Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - сотрудник представительства иностранной организации).

2.3.9. Сотрудник представительства иностранной организации для осуществления своей деятельности от имени представительства на территории Брянской области представляет региональному оператору следующие документы:

а) копию соответствующего разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации, заверенную в установленном порядке;

б) удостоверение сотрудника представительства;

в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;

г) письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Брянской области и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории Брянской области.

       2.4. Требования к документам, представляемым заявителем.

2.4.1. Заявление об исполнении государственной функции, анкета гражданина подписываются лично заявителем.

2.4.2. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверяются в установленном порядке на территории Российской

Федерации.

2.4.3. В документах, представленных заявителем, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.4.4. Документы для исполнения государственной функции, указанные в пункте 2.4 настоящего административного регламента, представляются в одном экземпляре специалисту департамента, осуществляющему постановку на учет в региональный банк данных о детях граждан, желающих принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью.

2.4.5. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

Основаниями для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или выдаче предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, являются:

отсутствие необходимых документов среди представленных гражданином;

несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, действующему законодательству Российской Федерации и настоящему административному регламенту.

       2.5. Обязательства органа, исполняющего государственную функцию, в отношении графика (режима) работы с заявителями.

2.5.1. Департамент осуществляет прием заявителей во вторник - четверг с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.45.

2.7.2. Прием заявителей осуществляется по предварительной записи.

Запись на прием осуществляется при личном обращении к специалисту либо по телефону (4832) 74-40-48, либо с использованием электронной почты brbd@bryanskobl.ru.

2.5.2. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные    данные и желаемое      время представления     документов на

получение услуги.

Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителе, следующей информации:

а) фамилия, имя, отчество заявителя;

б) дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема;

в) контактный телефон.

2.5.3. Заявителю сообщается время представления документов на предоставление услуги и номер кабинета, в который следует обратиться.

2.5.4. Прием ранее не записавшихся на прием заявителей осуществляется в свободное от предварительной записи время в порядке очереди.

2.5.5. При необходимости в соответствии с распоряжением руководителя уполномоченного органа могут быть объявлены дополнительные приемные дни и часы для исполнения государственной функции.

 

       2.6. Требования к размещению и оформлению помещений органа, ответственного за исполнение государственной функции.

2.6.1. Место исполнения государственной функции рекомендуется размещать в центре обслуживаемой территории.

2.6.2. При проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение органа, исполняющего государственную функцию, должна учитываться пешеходная доступность для заявителей от остановок общественного транспорта.

2.6.3. Центральный вход в здание органа, исполняющего государственную функцию, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

а) наименование;

б) место нахождения;

в) режим работы;

г) телефонный номер справочной службы.

2.6.4. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

        2.7. Требования к присутственным местам.

2.7.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

2.7.2. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.

2.7.3. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.).

2.7.4. Помещения органа, предоставляющего услугу, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.7.5. Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

2.8. Требования к местам информирования.

2.8.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

а) информационными стендами;

б) стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.8.2. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

        2.9. Требования к местам для ожидания.

2.9.1. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.9.2. Места для ожидания при представлении или получении документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием заявителей.

2.9.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.9.4. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.9.5. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.

        2.10. Требования к местам приема заявителей.

2.10.1. В органе, исполняющем государственную функцию, организуются помещения для приема заявителей.

2.10.2. При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого должно быть обособлено.

2.10.3. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, времени перерыва на обед.

2.10.4. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к сети Интернет и необходимым информационным базам данных, печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.

2.10.5. Место для приема заявителей должно быть снабжено стульями (не менее двух), иметь место для письма и раскладки документов.

2.10.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного посетителя (семьи). Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей (семей) не допускается.

        2.11. Требования к обустройству помещения, в котором размещается региональный банк данных о детях, и сохранности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.

2.11.1. Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещении, в котором размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.

2.11.2. Специалисты обязаны обеспечить:

а) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;

б) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;

в) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;

г) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование;

д) возможность незамедлительного восстановления информации,

содержащейся в региональном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;

е) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке

данных о детях.

2.11.3. В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку данных о детях.

2.11.4. Формирование и использование государственного банка данных о детях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных о детях, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией.

 

2.12. Сведения о размере платы  за  услуги в исполнении государственной функции.

Государственная функция исполняется бесплатно.

 

       2.12. Сроки исполнения государственной функции.

 

2.12.1. Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, поступившие из муниципальных органов опеки и попечительства, специалистом департамента, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, заносятся в региональный банк данных о детях в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

2.12.2. Сведения об обратившихся гражданах вносятся в региональный банк данных о детях в течение 10 календарных дней с даты обращения и представления документов, соответствующих требованиям, установленным пунктами 2.3.2, 2.3.3 настоящего административного регламента.

2.12.3. Информация о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, направляется в Министерство образования и науки Российской Федерации один раз в полгода по запросу.

 

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения  административных процедур в электронной форме

 

3.1. Последовательность административных процедур.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

           учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;

           внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей;

           направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации;

учет сведений об обратившихся в департамент гражданах;

предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, выдача направлений на посещение выбранного ребенка, учет сведений о постановке на консульский учет и предоставление отчетов об условиях жизни и воспитания детей, усыновленных иностранными гражданами;

оказание содействия в подборе ребенка гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям;

рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных и региональных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека

в Российской Федерации;

выдача предварительных разрешений на усыновление детей,

являющихся гражданами Российской Федерации.

        3.2. Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей.

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в департамент из муниципального органа опеки и попечительства анкет детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению 5 к настоящему регламенту и их фотографий.

3.2.2. Орган опеки и попечительства ведет учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту и по истечении сроков, установленных Семейным кодексом Российской Федерации, передает региональному оператору анкеты детей по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту.

К анкетам детей прилагаются их фотографии и сопроводительное письмо, в котором указывается список этих детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).

3.2.3. Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии представляются муниципальным органом опеки и попечительства в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, их пересмотра, принятой 43-й Всемирной ассамблеей здравоохранения.

3.2.4. Специалист муниципального органа опеки и попечительства лично передает специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях, сведения о детях на бумажных носителях с обеспечением конфиденциальности передаваемой информации.

3.2.5. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:

соответствие содержания анкет детей, оставшихся без попечения родителей, форме, приведенной в приложении 5 к настоящему административному регламенту;

соблюдение муниципальным органом опеки и попечительства сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, установленных Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и Правилами ведения государственного банка данных о детях.

Максимальный срок проверки - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.

3.2.6. При обнаружении специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, или отсутствия их фотографий он:

составляет перечень выявленных нарушений;

сообщает соответствующему муниципальному органу опеки и попечительства о невозможности занесения сведений в региональный банк данных о детях;

просит соответствующего специалиста муниципального органа опеки и попечительства внести необходимые изменения в анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей.

3.2.7. Информирование руководителя муниципального органа опеки и попечительства о выявленных нарушениях производится путем направления соответствующего письма, оформленного в установленном порядке, за подписью директора департамента.

Максимальный срок информирования руководителя муниципального органа опеки и попечительства - 7 рабочих дней со дня поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.

3.2.8. При нарушении сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, запрашивает у руководителя муниципального органа опеки и попечительства информацию о причинах допущенного нарушения.

3.2.9. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, указывает на анкете дату ее получения и вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.

Максимальный срок внесения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях - 1 рабочий день с момента поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающих требованиям действующего законодательства и настоящего регламента, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.

Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях является дата получения специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, отвечающей требованиям действующего законодательства и настоящего регламента.

3.2.10. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, в течение месяца с даты занесения сведений о нем в региональный банк данных о детях не был устроен на воспитание в семью, специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, в 3-дневный срок по специальным каналам связи направляет копию анкеты ребенка и его

фотографию федеральному оператору государственного банка данных о детях.

К передаваемым анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в

котором указывается список этих детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).

3.2.11. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, использует производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, для распространения посредством опубликования в средствах массовой информации или иным способом в целях информирования населения Брянской области о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.

3.2.12. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, не реже 1 раза в месяц направляет производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, вновь поставленных в региональный банк данных, в адрес муниципальных органов опеки и попечительства для распространения в муниципальных районах и городских округах области и ознакомления с ней граждан, желающих принять ребенка в семью.

 

 

        3.3. Внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей.

 

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является выдача направления на посещение ребенка или поступление специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях, от муниципального органа опеки и попечительства или учреждения, в котором находится ребенок:

информации об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, за исключением медицинского диагноза, по форме согласно приложению 6 к настоящему административному регламенту;

извещения об установлении, изменении, уточнении или снятии диагноза у детей, оставшихся без попечения родителей;

информации о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях по форме согласно приложению 7 к настоящему административному регламенту;

фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых органом опеки и попечительства в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях;

информации о мерах, предпринятых муниципальным органом опеки и попечительства, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

3.3.2. При изменении сведений о ребенке, содержащихся в анкете

ребенка, или прекращении учета сведений о ребенке муниципальный орган опеки и попечительства в 3-дневный срок информирует об этом специалиста, ответственного за формирование регионального банка данных о детях, по формам согласно приложениям 6, 7 к настоящему административному регламенту.

3.3.3. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:

соответствие информации установленным требованиям;

соблюдение муниципальными органами опеки и попечительства сроков и порядка предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.

Максимальный срок проверки - 4 рабочих дня со дня поступления изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей.

3.3.4. При выявлении нарушений требований к предоставленной муниципальным органом опеки и попечительства информации, а также сроков и порядка ее предоставления специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, сообщает об этом соответствующему специалисту муниципального органа опеки и попечительства.

3.3.5. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, ставит в форму дату поступления информации и вносит изменения в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в региональном банке данных о детях.

Максимальный срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, - 1 рабочий день с момента окончания проверки.

3.3.6. После внесения изменений данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, в 3-дневный срок по специальным каналам связи информирует об этом федерального оператора государственного банка данных о детях.

3.3.7. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, осуществляет регулярный мониторинг информации, содержащейся в региональном банке данных о детях. В процессе осуществления мониторинга указанной информации специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях:

запрашивает у соответствующих муниципальных органов опеки и попечительства и учреждений недостающие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей;

проверяет соблюдение специалистами муниципальных органов опеки и попечительства и учреждениями сроков и порядка передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и об изменениях данных детей, содержащихся в анкете

детей;

запрашивает у руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, информацию о движении воспитанников и иную необходимую информацию, относящуюся к его компетенции;

систематизирует данные о выявленных нарушениях и регулярно (не реже одного раза в квартал) направляет соответствующую информацию руководителям муниципальных органов опеки и попечительства.

3.3.8. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, ежегодно осуществляет проверку:

соответствия количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях различной ведомственной принадлежности;

соблюдения органами опеки и попечительства и учреждениями, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, порядка и сроков предоставления извещений об установлении, изменении, уточнении или снятии диагноза у детей, оставшихся без попечения родителей, обновленных фотографий детей, сведения о которых занесены в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

 

           3.4. Направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки Российской Федерации.

 

3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление соответствующего запроса из Министерства образования и науки Российской Федерации.

3.4.2. Муниципальные органы опеки и попечительства осуществляют учет детей, усыновленных гражданами Российской Федерации, по форме согласно приложению 8 к настоящему административному регламенту. Региональный оператор и муниципальные органы опеки и попечительства осуществляют учет детей, усыновленных иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, лицами без гражданства, по форме согласно приложению 9 к настоящему административному регламенту.

3.4.3. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, по запросу федерального оператора 2 раза в год готовит информацию по форме, указанной в запросе Министерства образования и науки Российской Федерации.

Информация оформляется в установленном порядке и подписывается  директором департамента.

 

       3.5. Учет сведений об обратившихся в  департамент гражданах.

 

3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление гражданином в установленном порядке в  департамент документов, указанных в 2.4. настоящего административного регламента.

3.5.2. Документы гражданами представляются непосредственно специалисту, ведущему прием граждан и осуществляющему подбор ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - специалист, ответственный за

прием граждан).

3.5.3. В целях представления документов прием граждан осуществляется в порядке, установленном 2.7.1. настоящего административного регламента.

3.5.4. Гражданин Российской Федерации в целях подбора ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту, ответственному за прием граждан, паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет:

а) заявление о желании принять ребенка на воспитание в свою семью и ознакомиться с находящимися в государственном банке данных сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение 2 к настоящему административному регламенту);

в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (приложение 3 к настоящему административному регламенту).

3.5.5. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в целях подбора ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту, ответственному за прием граждан, документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет:

а) заявление о желании принять ребенка на воспитание в свою семью и ознакомиться с находящимися в государственном банке данных сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение 2 к настоящему административному регламенту);

в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;

г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;

д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской

Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;

ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя;

з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;

и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е" - "з" настоящего пункта.

3.5.6. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам), кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 3.5.5 настоящего административного регламента, представляет следующие документы:

а) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;

б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства.

3.5.7. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах "е" - "и" пункта 3.5.5 настоящего административного регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

3.5.8. Документы, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 3.5.5 настоящего административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах "е" - "и" этого пункта, - в течение года со дня их выдачи.

Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 3.5.5 настоящего административного регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.

3.5.9. Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

3.5.10. В случае подачи заявления о желании принять на воспитание в свою семью нескольких детей информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.

3.5.11. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, желающие усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, проживающего за пределами Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, ранее проживали на территории Брянской области, в целях получения предварительного разрешения на усыновление представляют специалисту, ответственному за прием граждан, документы, перечень которых установлен Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Правилами передачи детей на усыновление:

а) свидетельство о рождении ребенка;

б) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;

в) согласие родителя (родителей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;

г) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

д) копию свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

е) копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при

усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими (состоящим) в браке;

ж) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

з) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей

 (усыновителя);

и) справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо иной документ о доходах;

к) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

л) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (усыновитель) (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;

м) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (если усыновляемый ребенок и усыновители проживают в разных государствах).

Отчим (мачеха) ребенка, гражданина Российской Федерации, усыновляемого в порядке, установленном настоящим пунктом, не представляет документы, предусмотренные подпунктами "ж", "и" настоящего пункта.

3.5.12. В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.5.13. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.

3.5.14. Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства может представлять в департамент сотрудник представительства иностранной организации.

3.5.15. Сотрудник представительства иностранной организации для осуществления своей деятельности от имени представительства на территории Брянской области представляет региональному оператору следующие документы:

а) копию соответствующего разрешения Минобрнауки России, заверенную в установленном порядке;

б) удостоверение сотрудника представительства;

в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;

г) письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Брянской области и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории Брянской области.

3.5.16. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривая представленные документы:

устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 3.5.2 - 3.5.13 настоящего административного регламента.

Максимальный срок рассмотрения документов – 10 календарных дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.

3.5.17. При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявления о желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов специалист, ответственный за прием граждан, оказывает гражданину помощь при их заполнении.

3.5.18. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за прием граждан, сообщает гражданину или сотруднику представительства иностранной организации о необходимости представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы.

3.5.19. Информация о необходимости представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину или сотруднику представительства иностранной организации письмом, оформленным в установленном порядке, за подписью директора департамента.

3.5.20. Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 3.5.17 настоящего административного

регламента, происходит с момента поступления недостающих, исправленных или оформленных надлежащим образом документов специалисту, ответственному за прием граждан.

3.5.21. При несогласии гражданина или сотрудника представительства иностранной организации представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их

представления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях специалист, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

3.5.22. Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном порядке и подписывается  директором департамента.

Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.

3.5.23. При соответствии документов, представленных гражданином, установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению 10 к настоящему административному регламенту (далее - журнал учета граждан Российской Федерации), сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства - в журнал учета кандидатов в усыновители иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению 11 к настоящему административному регламенту (далее - журнал учета иностранных граждан).

3.5.24. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о гражданине в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

 

          3.6. Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, выдача направлений на посещение выбранного ребенка и учет сведений о постановке на консульский учет и представлении отчетов об условиях жизни и воспитания детей, усыновленных иностранными гражданами.

 

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях или получение соответствующего запроса из Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - федеральный оператор).

3.6.2. Специалист, ответственный за прием граждан, осуществляет поиск

в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.

3.6.3. Поиск ребенка, оставшегося без попечения родителей, для граждан Российской Федерации может осуществляться непосредственно в момент приема гражданина, сведения о котором занесены в региональный банк данных.

3.6.4. Информация о ребенке, оставшемся без попечения родителей, на которого выдано направление, срок действия которого не истек, или граждане, ранее получившие направление, дали согласие на прием этого ребенка в семью, другим гражданам не предоставляется.

3.6.5. В случае отсутствия выданных ранее направлений на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, специалист, ответственный за прием граждан, предоставляет информацию о ребенке гражданину или предлагает ему (письменно) прибыть в  департамент  для ознакомления со сведениями о ребенке (детях).

3.6.6. Письмо с уведомлением гражданина Российской Федерации, проживающего в Российской Федерации, оформляется в установленном порядке и подписывается  директором департамента.

Максимальный срок подготовки указанного письма - 3 рабочих дня с момента поступления к специалисту, ответственному за прием граждан, необходимой информации.

3.6.7. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующем(их) его пожеланиям, может явиться в департамент для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).

Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует специалиста, ответственного за прием граждан, об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.).

3.6.8. Если гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Российской Федерации, сведения о котором занесены в государственный банк данных о детях, дважды получив письменное уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в департамент, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании письменного заявления гражданина.

3.6.9. Если гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без

гражданства, которому региональным оператором подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение

этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.

3.6.10. В случае представления документов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства региональному оператору наделенным соответствующими полномочиями сотрудником представительства иностранной организации при отсутствии выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом указанному сотруднику и предлагает прибыть к региональному оператору для получения производной информации о ребенке, подготовленной по форме согласно приложению 12

 к настоящему административному регламенту.

3.6.11. Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа. Сотрудник представительства иностранной организации может по просьбе иностранного гражданина представить региональному оператору письменное заявление граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.).

Максимальный срок предоставления сотруднику представительства иностранной организации указанной информации - 3 рабочих дня с даты получения заявления о необходимости ее предоставления.

3.6.12. Специалист, ответственный за прием граждан, предоставляет лично гражданину первый раздел анкеты ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, и его фотографию, сведения о котором (которых) соответствуют пожеланиям гражданина.

3.6.13. После ознакомлении гражданина со сведениями о ребенке (детях) и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист, ответственный за прием граждан, предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан, по форме согласно приложению 13 к настоящему административному регламенту.

3.6.14. Если гражданин, ознакомившийся со сведениями о ребенке, выражает желание познакомиться с ним лично, специалист, ответственный за прием граждан, готовит для выдачи гражданину направление на посещение этого ребенка согласно приложению 14 к настоящему административному регламенту.

Максимальный срок подготовки указанного направления - 3 рабочих дня

с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан.

3.6.15. Специалист, ответственный за прием граждан, выдает лично

гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка, выслав ему копию направления на посещение ребенка.

Максимальный срок информирования органа опеки и попечительства - 3 рабочих дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.

3.6.16. Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10  календарных дней с даты его выдачи.

Срок действия направления может быть продлен департаментом при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).

Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в  департамент в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.

3.6.17. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать департамент  о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении по форме согласно приложению 15 к настоящему административному регламенту.

3.6.18. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.

3.6.19. Специалист, ответственный за прием граждан, по мере поступления в региональный банк данных сведений о детях (но не реже 1 раза в месяц) письменно уведомляет гражданина о поступлении (об отсутствии) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.

3.6.20. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка, оформленном в виде письменного заявления, при представлении гражданином заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном гражданине снимаются с учета в региональном банке данных о детях и вносится соответствующая запись в журнал учета граждан.

3.6.21. Сведения о решении гражданина посетить, принять в семью или его отказ от приема в семью выбранного ребенка региональный оператор заносит в региональный банк данных в анкету соответствующего ребенка и в 3-дневный срок направляет вышеуказанную информацию федеральному оператору по установленным каналам связи.

3.6.22. При получении запроса федерального оператора о наличии направления на посещение выбранного им ребенка региональный оператор направляет факсимильной связью муниципальному органу опеки и попечительства запрос о наличии направления на посещение выбранного

ребенка, выданного ранее органом опеки и попечительства другим гражданам, а также об уточнении медицинского диагноза выбранного ребенка.

3.6.23. Соответствующий муниципальный орган опеки и попечительства совместно с учреждением, в котором находится данный ребенок, представляет региональному оператору запрашиваемую информацию в течение 1 рабочего дня.

3.6.24. Региональный оператор в 3-дневный срок со дня получения запроса федерального оператора факсимильной связью сообщает информацию о состоянии здоровья ребенка, дату и номер выданного направления или подтверждает, что направление на посещение указанного ребенка не выдавалось другим гражданам.

3.6.25. При получении согласия гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на установление усыновления (удочерения) региональный оператор направляет федеральному оператору запрос о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке по форме согласно приложению 16 к настоящему административному регламенту.

3.6.26. В случае принятия гражданином ребенка на воспитание в свою семью, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о нем снимаются с учета в региональном банке данных и вносится соответствующая запись в журнал учета граждан.

3.6.27. Специалист, ответственный за прием граждан, ведет учет детей, усыновленных иностранными гражданами, в журнале учета детей, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, по форме согласно приложению 9 к настоящему административному регламенту.

3.6.28. Специалист, ответственный за прием граждан, после вступления в силу решения областного суда об установлении усыновления (удочерения) ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, готовит в региональные органы Федеральной миграционной службы письменное согласие на выезд ребенка по месту жительства усыновителей (удочерителей).

3.6.29. Специалист, ответственный за прием граждан, ведет учет поступления информации о постановке детей, усыновленных иностранными гражданами, на учет в консульских учреждениях и отчетов об условиях жизни и воспитания детей, усыновленных иностранными гражданами, и

регулярно проводит мониторинг представления этих информации и отчетов об условиях жизни и воспитания детей, усыновленных иностранными гражданами.

По результатам мониторинга направляет уведомление соответствующим представительствам иностранных организаций о наличии задолженности по представлению отчетов об условиях жизни и воспитания усыновленных детей.

При выявлении нарушений в деятельности представительств иностранных организаций по вопросам усыновления незамедлительно сообщает об этом в Министерство образования и науки Российской Федерации.

По запросу Министерства образования и науки Российской Федерации специалист, ответственный за прием граждан, направляет информацию о наличии (отсутствии) задолженности по представлению информации о постановке на консульский учет усыновленных детей и отчетов об условиях жизни и воспитания детей, усыновленных иностранными гражданами без содействия представительств организаций, имеющих соответствующее разрешение Министерства образования и науки Российской Федерации.

3.6.30. Специалист, ответственный за прием граждан, ежегодно направляет федеральному оператору имеющуюся информацию о деятельности представительств иностранных организаций по усыновлению детей в Брянской области по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.

 

        3.7. Оказание содействия в подборе ребенка гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующих их пожеланиям.

 

3.7.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в департамент заявления гражданина в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, соответствующего(их) его пожеланиям, в федеральном банке данных о детях в случае отсутствия сведений о таком ребенке (детях) в региональном банке данных о детях.

3.7.2. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления направляет федеральному оператору запрос по форме согласно приложению 17 к настоящему административному регламенту.

3.7.3. В течение 3 рабочих  дней после получения запрашиваемой производной информации от федерального оператора специалист, ответственный за прием граждан, письменно уведомляет гражданина о наличии (отсутствии) в государственном банке данных о детях анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.

3.7.4. Письмо об уведомлении гражданина оформляется в установленном порядке и подписывается директором департамента.

Максимальный срок подготовки указанного письма - 3 рабочих дня с момента поступления к специалисту, ответственному за прием граждан, необходимой информации.

3.7.5. Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в государственном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующем (их) его пожеланиям, может явиться в департамент для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).

Указанный срок может быть продлен, если гражданин в  течении 15 календарных  дней  после получения уведомления проинформирует специалиста, ответственного за прием граждан, об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.).

3.7.6. Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в департамент, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании письменного заявления гражданина.

3.7.7. После ознакомления гражданина со сведениями о ребенке (детях) и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист, ответственный за прием граждан, предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан, по форме согласно приложению 13 к настоящему административному регламенту.

3.7.8. После заполнения гражданином заявления специалист, ответственный за прием граждан, по истечении 7 календарных дней письменно по форме согласно приложению 18 к настоящему административному регламенту уведомляет федерального оператора о решении гражданина посетить выбранного им ребенка или продолжить поиск ребенка в соответствии с его пожеланиями.

3.7.9. Сведения о решении гражданина посетить выбранного ребенка региональный оператор заносит в региональный банк данных в анкету соответствующего гражданина и направляет вышеуказанную информацию федеральному оператору по установленным каналам связи.

3.7.10. После получения от федерального оператора направления на посещение выбранного гражданином ребенка специалист, ответственный за прием граждан, выдает его лично гражданину.

 

        3.8. Рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных и региональных органов государственной власти, судебных и

правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и отвечающих требованиям, указанным в запросе.

 

3.8.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в департамент запроса или обращения заинтересованного федерального и регионального органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о предоставлении информации

из регионального банка данных о детях.

3.8.2. Специалист, ответственный за прием граждан, в установленном порядке готовит ответ на запрос или обращение.

3.8.3. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, содержащаяся в региональном банке данных о детях, может быть предоставлена только в целях осуществления служебной деятельности по письменным запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

 

        3.9. Выдача предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих за пределами Российской Федерации.

3.9.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление в департамент иностранным гражданином или лицом без гражданства, желающим усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, проживающего за пределами Российской Федерации и ранее проживавшего или имевшего регистрацию на территории Брянской области, документов, указанных в пункте 2.4.7 настоящего административного регламента.

3.9.2. Специалист, ответственный за прием граждан, проверяет наличие и соответствие документов, представленных иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Максимальный срок рассмотрения - 10 рабочих дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.

3.9.3. В случае отсутствия необходимых документов или несоответствия их содержания или оформления установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, сообщает иностранному гражданину, лицу без гражданства или в представительство иностранной организации о необходимости представить недостающие или исправленные документы.

3.9.4. Информация о необходимости представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы сообщается письмом, оформленным в установленном порядке, за подписью  директора департамента.

Максимальный срок подготовки письма о необходимости представить

недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы - 3 рабочих дня со дня обнаружения соответствующих недостатков.

3.9.5. При несогласии иностранного гражданина или лица без гражданства представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления, а также при наличии иных оснований для отказа в выдаче предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, специалист, ответственный за прием граждан, готовит мотивированный отказ в выдаче предварительного разрешения на

усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.

Письмо с отказом в выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, оформляется в установленном в администрации области порядке и подписывается заместителем Губернатора Брянской области, курирующим деятельность департамента.

Отказ должен содержать основания, по которым предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, не может быть выдано.

3.9.6. При соответствии документов, представленных иностранным гражданином или лицом без гражданства, установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, готовит предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.

3.9.7. Предварительное разрешение на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, должно содержать:

ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми выдается данное предварительное разрешение;

фамилию, имя и отчество (при наличии) родителя (родителей), давшего(их) согласие на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, либо обстоятельства, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей, со ссылкой на документ, подтверждающий наличие указанных обстоятельств;

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения усыновляемого ребенка, гражданина Российской Федерации;

фамилию, имя, наименование страны проживания гражданина (граждан), усыновляющего(их) ребенка, гражданина Российской Федерации.

3.9.8. Предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, оформляется в установленном в администрации области порядке и подписывается заместителем Губернатора Брянской области, курирующим деятельность департамента.

Максимальный срок оформления и подписания предварительного

разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - 10 рабочих дней с момента окончания проверки.

 

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется директором департамента.

4.2. Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании, за соблюдение порядков и сроков исполнения государственной функции.

4.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.

4.6. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений исполнения государственной функции и прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную функцию,  должностного лица, предоставляющего государственную функцию

 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых должностными лицами в ходе исполнения государственной функции, в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц директору департамента, заместителю Губернатора Брянской области, Губернатору Брянской области.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю органа опеки и попечительства в вышестоящую организацию   предоставляющее государственную услугу, или в департамент. Жалобы на решения, принятые руководителем органа опеки и попечительства, подаются в департамент либо рассматриваются непосредственно руководителем органа опеки и попечительства, предоставляющим государственную услугу.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в учреждение.

5.3.2. Жалоба должна содержать:

1) наименование учреждения, должностного лица, предоставляющих государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(а) контактного(ых) телефона(ов), адрес(а) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, должностного лица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.3. Жалоба, поступившая в учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа социального учреждения, должностного лица социального учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.4. Директор департамента проводит личный прием заявителей.

5.5. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись на личный прием производится при личном обращении или по телефонам, номера которых размещены на интернет-сайтах и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.7. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы директором департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

При ответе на обращение (устное, письменное) должностное лицо обязано:

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган исполнительной власти (организацию), орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

соблюдать правила делового этикета;

проявлять корректность в обращении с гражданами;

не совершать действия, которые приводят или могут привести к конфликту интересов, связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на его профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

5.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.10. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц департамента заместителю Губернатора Брянской области, курирующему данные вопросы, или в судебном порядке.

5.12. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов комитета: 74-40-48, 67-43-99.

5.13. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации) или руководителя, решение, действие (бездействие) которых нарушают права и законные интересы заявителя;

в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.14. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц органа, ответственного за исполнение государственной функции, обратившись с исковым заявлением в районный суд по месту своего жительства или по месту нахождения органа, исполняющего государственную функцию, в сроки, установленные действующим законодательством.